（古晋29日讯）1974年石油发展法令乃是联邦管辖权缺失的证据，因为该石油发展法令的制定，确确表明石油管辖权最初不属于联邦政府。
民进党副主席峇鲁比安立法议员是以文告方式，如是表示。
他说，针对联邦首相署(法律及体制改革)部长拿督斯里阿莎丽娜日前声称1963年马来西亚立国契约没有关于油气所有权和管制的言论，其表示尊重，但却不予苟同。
他提及，虽然该契约没有明确规定油气所有权或监管权力，但宪法的诠释不能仅依据字面上的沉默。
“对于1963年马来西亚立国契约的适当解读，必须将历史管辖权﹑马来西亚成立前的法律﹑以及砂拉越在马来西亚组成时的法律地位纳入考量。”
他透露，在1963年9月16日之前，砂拉越乃是一个自治领地，并明确拥有其土地及天然资源管辖权。
“那包括受到砂开采法令和马来西亚成立前生效的相关法规所管制的石油资源。”
他续称，在1963年马来西亚立国契约及其附带文件中，并未有任何将油气所有权或监管权力移交给联办的条款，而在宪法原则下，未明确让渡的权力仍属于原来的权威机构。
他表示，1963年马来西亚立国契约，也必须与政府级委员会报告书同读。
“作为1963年马来西亚立国契约的核心，政府级委员会报告书一直坚持认为，婆罗洲州属应保留土地和天然资源的控制权。石油与天然气作为土地与领海下的资源，理所当然当然地属于该一范畴，除非它明确转移，但那并未发生。”
他更指出，1974年石油发展法令，乃是联邦管辖权缺失的证据。
他说明，该法令的制定，本身就说明一切，因为如果联邦政府已拥有石油资源的固有宪法管辖权的话，那国会就不需要制定法令，以将所有权赋予国油公司。
“立法不是为了主张已经拥有的权力，立法是为了创造或获得先前不存在的权力。因此，石油发展法令是表明石油管辖权最初不属于联邦政府的最有力证据。”
他不忘强调，1963年马来西亚立国契约并非普通协议，而是一项基础性的宪法契约。
他透露，法庭﹑学者和宪法实践一贯认为，该类文件必须以有目的的方式进行解释，并充份考量历史背景和各方当时的意图。
“因缺乏明确用词就抹煞砂拉越原有权力的主张，即不符合法律，也不符合历史事实。尊重1963年马来西亚立国契约，关乎忠于宪法，而非政治问题。”
他指出，有关课题不是关于与联邦政府的对抗，也不是关于破坏国家的团结，而是关乎尊重马来西亚成立是所依据的宪法保障。
他强调，砂拉越在油气课题上的立场，根植于法律﹑历史和宪法原则。
“那值得认真对待，而不是基于狭隘的文字解读就予以忽视。”
他表示，仅因没有明文提及，就声称1963年马来西亚立国契约与油气无关的言论，是对复杂宪法现实的过度简化。
“沉默不意味这放弃。历史﹑法律和后续立法都指向同一结论，即砂拉越从未放弃其对于石油和天然气的原有管辖权。”
他认为，一个成熟的联邦，必须要愿意在1963年马来西亚立国契约和真正的联邦主义精神下，认真面对相关事实。
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🔗 Source: https://news.seehua.com/post/1434059
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