槟城威省市议员梁凯威说，他收到来自不同行业本地商家的大量申诉与抗议，部分外国人士以游客身份入境，实则从事商业运营，且往往免税、无执照，运营成本低、流动性高，本地中小企业几乎无法抗衡。
“因此，我呼吁威省市政厅及即将在新一年宣誓就任的市议员们，正视并严肃看待此一课题，切实关注本地商家的忧虑，在维护公平竞争、保障中小企业持续发展的前提下，制定并落实更全面、有效的政策与管制措施。
他周一（29日）召开记者会时说，在全球经济波动及区域投资机会增加的背景下，越来越多外籍商家将目光投向槟城。
他在今年10月13日的威省市政厅月常会议中向市政厅提交书面提问，获悉官方数据显示，自2023年至2025年9月，威省共记录了1460宗外籍人士无牌经营的非法商业活动案件，而同期市政厅共接获328份由外国股东持有的公司或外国公司提交的商业执照申请，相信未被记录在系统内的数据更多。这些数据表明，外籍商家在本地市场的活动正呈现持续增长的趋势。
他说，一些外籍商家将其本国的物资和人力带入本地市场，并采取极低价格策略，以远低于成本的价格倾销产品或提供服务。
“这种恶性竞争不仅加剧了市场‘内卷’，严重破坏本地产业生态，也使本已面临多重经济挑战的中小企业雪上加霜。”
他举例，一些外国装修业者提供的报价低于本地公司一倍甚至更多。这些业者通常提供“一条龙”服务，从原属国家直接运入所需材料，并安排外国员工短期来马施工，在一至两周内完成工程后即回国，导致执法单位在查处和监管上面临极大困难。
“这些外国公司在我国承接工程时，往往未依法申请相关准证，所使用的建筑材料也可能未获得SIRIM认证，同时无需缴纳公司营业税、所得税等税务成本，因此，收费明显低于本地公司，对本地装修业者造成严重冲击。此外，使用外国材料和劳动力，无法带动本地产业链与经济发展。”
他说，类似的问题在泰国和新加坡同样存在，当地政府实施管制措施，规定特定地区及行业不允许外国人从事相关营业活动。
他说，槟城虽为全马吸引投资表现名列前茅、经济发展稳健的州属之一，惟本地中小企业却在与外籍商家存在不对等竞争的环境下艰难求存。
“我相信，槟城的商家与民众一向欢迎外国投资的进入，因为这有助于为州内经济带来机遇、资源与新的发展动力。然而，与此同时，相关部门亦有责任确保所有投资活动皆在有序且负责任的监管机制下进行，以避免对本地中小企业造成长期且深远的负面影响。
曾提3建议保障商家权益
梁凯威说，为保障本地商家的权益，他在今年9月的威省市政厅月常会议中提出3大建议。
他建议市政厅改善对外国人发放营业执照的机制，定制更明确且严格的条件，包括：提高外国商家在威省成立有限公司（Sdn. Bhd.）的最低实缴资本要求、提高最低比例的本地股东持股、强制提高雇佣本地员工，及强制使用本地供应商。
“我再次呼吁威省市政厅设立特别小组，深入探讨并完善外籍商家在本地申请营业执照的相关条例，以更有效地收紧管理机制，遏制问题持续恶化。”
他也建议市政厅与移民局、马来西亚公司委员会（SSM）、国际贸易与工业部（MITI），成立特别执法小组，加强执法打击外国人非法经商的活动。
“当局可借鉴新加坡的做法，对违反法律的外国商家施加高额惩罚，包括巨额罚款、监禁以及未来的入境限制。”
他说，威省市政厅虽已持续展开执法行动，打击外籍人士无牌经营的情况，惟现有数据显示，此类案件仍呈逐年上升趋势，整体执法成效不尽人意，现行的执法机制与惩罚力度仍有进一步检讨与强化的必要。
此外，他建议市政厅建立一个专门用来举报外国商家的非法经营活动的公众投诉平台。这样的机制不仅有助于市政厅收集信息，也能提高执法的有效性。
“由于本地居民和商家缺乏安全且便利的举报渠道，加之对有关当局执法力度与成效缺乏信任，我强烈建议市议会及市议员积极作为，设立匿名举报机制，并提高执法透明度与效率，以切实维护市场秩序与社会信心。”
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